随着社会的发展和变迁，申论作文的考察热点话题也在不断更新。以下是对2021年申论作文必考热点话题及趋势的分析：
一、社会热点话题
环境保护与可持续发展：随着全球气候变化和环境问题日益严重，环境保护和可持续发展成为社会关注的焦点。2021年，申论作文可能会涉及大气污染、水污染、垃圾分类、绿色出行等话题。
科技创新与产业升级：在“新基建”和“人工智能”等国家战略的推动下，科技创新和产业升级成为国家发展的重要方向。相关话题如5G、物联网、智能制造等可能成为申论作文的热点。
教育改革与人才培养：教育是国家发展的基石，教育改革和人才培养一直是社会关注的焦点。2021年，申论作文可能会涉及教育公平、素质教育、职业教育、教师队伍建设等话题。
脱贫攻坚与乡村振兴：脱贫攻坚战取得决定性胜利后，乡村振兴战略成为国家发展的重要任务。相关话题如农村基础设施建设、农业现代化、乡村旅游等可能成为申论作文的热点。
疫情防控与公共卫生体系建设：新冠疫情对全球造成了严重影响，疫情防控和公共卫生体系建设成为社会关注的焦点。2021年，申论作文可能会涉及疫情防控政策、公共卫生体系建设、国际合作等话题。
二、政策热点话题
“十四五”规划：2021年是“十四五”规划实施的第一年，相关规划目标和政策将可能成为申论作文的热点。
区域协调发展：国家实施区域协调发展战略，如京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等，相关政策可能成为申论作文的热点。
新型城镇化：新型城镇化是国家发展的重要战略，相关政策如户籍制度改革、城市基础设施建设、公共服务均等化等可能成为申论作文的热点。
法治建设：法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，相关政策如司法改革、法治宣传教育、法治社会建设等可能成为申论作文的热点。
三、趋势分析
热点话题更加多元化：随着社会的发展和变迁，申论作文的热点话题将更加多元化，涉及政治、经济、文化、社会、生态等多个领域。
关注民生问题：申论作文将更加关注民生问题，如教育、医疗、住房、养老等，体现国家以人民为中心的发展思想。
强调问题导向：申论作文将更加注重问题导向，引导考生分析问题、解决问题，提高考生的综合素质。
关注国际视野：在全球化背景下，申论作文将更加关注国际视野，涉及国际合作、国际关系、国际规则等话题。
总之，2021年申论作文的热点话题和趋势将更加贴近社会实际，关注民生问题，强调问题导向，具有国际视野。考生在备考过程中，应关注时事热点，提高自己的综合素质，以应对申论作文的挑战。