引言
申论作为公务员考试的重要科目，其热点话题的选择往往与国家政策、社会现象息息相关。本文将通过对历年申论考试热点的分析，总结出2021年申论必考的热点趋势，并对相关考点进行预测解析。
一、历年申论热点趋势分析
1. 政策导向型热点
近年来，申论考试中政策导向型热点话题逐年增加，这类话题通常涉及国家大政方针、行业发展趋势等。如2019年国考申论中的“生态文明建设和乡村振兴战略”。
2. 社会现象型热点
社会现象型热点主要反映当前社会存在的问题，如人口老龄化、教育资源分配不均等。这类话题贴近实际，考生在备考时应注重对社会现象的关注。
3. 科技创新型热点
随着科技的快速发展，科技创新型热点逐渐成为申论考试的关注点。如5G、人工智能、新能源等。
二、2021年申论必考热点预测
1. 生态文明建设与绿色发展
随着国家对生态文明建设的重视，2021年申论考试中，生态文明建设与绿色发展将成为重要考点。考生需关注相关政策法规，了解绿色发展理念在各个领域的应用。
2. 人口老龄化问题
我国人口老龄化问题日益严峻，2021年申论考试中，人口老龄化相关话题将受到关注。考生需关注相关政策法规，分析老龄化问题对经济社会发展的影响。
3. 教育公平与素质教育
教育公平是近年来社会关注的焦点，2021年申论考试中，教育公平与素质教育将成为热点话题。考生需关注教育改革政策，分析教育公平与素质教育的实现路径。
4. 科技创新与产业发展
科技创新是国家发展的重要驱动力，2021年申论考试中，科技创新与产业发展将成为重要考点。考生需关注科技发展趋势，分析科技创新对产业发展的影响。
5. 社会治理与基层治理
社会治理是国家治理的重要基础，2021年申论考试中，社会治理与基层治理将成为热点话题。考生需关注社会治理理念，分析基层治理的实践案例。
三、相关考点解析
1. 生态文明建设与绿色发展
（1）相关政策法规：环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等。 （2）案例分析：以某地生态文明建设成果为例，分析绿色发展理念在实践中的应用。
2. 人口老龄化问题
（1）相关政策法规：人口与计划生育法、老年人权益保障法等。 （2）案例分析：以某地应对人口老龄化问题的措施为例，分析政策效果。
3. 教育公平与素质教育
（1）相关政策法规：教育法、义务教育法等。 （2）案例分析：以某地推进教育公平和素质教育的实践为例，分析政策效果。
4. 科技创新与产业发展
（1）相关政策法规：科学技术进步法、高新技术企业认定管理办法等。 （2）案例分析：以某地科技创新和产业发展的成果为例，分析政策效果。
5. 社会治理与基层治理
（1）相关政策法规：社会治理法、社区治理条例等。 （2）案例分析：以某地社会治理和基层治理的实践为例，分析政策效果。
结语
2021年申论考试热点将围绕生态文明建设、人口老龄化、教育公平、科技创新和社会治理等方面展开。考生在备考过程中，需关注相关政策法规和案例分析，提高自身综合素质，以应对申论考试。